Nationell digital infrastruktur, NDI, är den gemensamma tekniska grund som byggs upp för att hälsodata ska kunna delas säkert mellan vårdgivare, omsorgsgivare och myndigheter i hela Sverige. E-hälsomyndigheten har regeringens uppdrag att etablera infrastrukturen för hälso och sjukvård, tandvård och socialtjänst, och arbetet har gått från utredning till genomförande.
För er som bedriver vård och omsorg, eller som utvecklar och förvaltar system åt sektorn, innebär NDI nya krav på anslutning, dataformat och åtkomstkontroll. Här går vi igenom vad NDI är, vilka komponenter som ingår, hur infrastrukturen hänger ihop med EHDS och vad ni kan börja med redan nu.
NDI är samlingsnamnet för de komponenter, strukturer och regler som gör att hälsodata kan förstås och användas oavsett var uppgifterna skapades eller i vilket system de finns. Syftet är att rätt information ska finnas tillgänglig i hela vårdkedjan, oavsett var patienten får vård.
Målet med infrastrukturen är att:
Journalsystem, e-tjänster och verksamhetsnära system ingår däremot inte i själva infrastrukturen. NDI är lagret under dem: det som gör att systemen kan hitta, hämta och tolka varandras information på ett säkert sätt.
Samma grund som möjliggör delning i vården lägger också basen för sekundäranvändning, alltså forskning, uppföljning, statistik och innovation.
Två saker driver på utvecklingen samtidigt.
Det ena är att regeringen vill att staten tar ett större ansvar för vårdens digitala infrastruktur. Datadelning mellan vårdgivare har hittills till stor del byggt på frivilliga anslutningar, avtal mellan aktörer och patientens samtycke, vilket gett en ojämn tillgång till information över landet.
Det andra är EU:s förordning om det europeiska hälsodataområdet, EHDS. Den gör det obligatoriskt att tillgängliggöra vissa utpekade hälsodata enligt gemensamma tekniska specifikationer, och den ställer krav på de system som hanterar elektroniska patientjournaler. För att Sverige ska klara det behövs en nationell infrastruktur som är öppen för alla typer av vårdgivare, offentliga som privata.
Infrastrukturen byggs modulärt, av tekniskt fristående och återanvändbara delar. I ett första steg prioriteras det som krävs för primäranvändning enligt EHDS. Bland de grundläggande komponenterna finns:
Lösningen ska vara informationsorienterad och API-baserad, och hälsodata ska i första hand delas direkt mellan vårdgivare enligt nationella specifikationer. Där det går byggs komponenterna i samverkan med Ena, Sveriges digitala infrastruktur, i stället för att tas fram särskilt för vårdsektorn.
E-hälsomyndigheten har regeringens uppdrag att ansvara för och tillhandahålla den nationella digitala infrastrukturen. Myndigheten redovisade en genomförandeplan i december 2025 och fick i april 2026 ett fortsatt uppdrag att etablera och vidareutveckla NDI, med slutredovisning senast den 16 december 2026.
I uppdraget ingår också att förbereda Sverige för rollen som nationell kontaktpunkt för primäranvändning enligt EHDS-förordningen, samt att kunna skicka och ta emot e-recept och patientöversikter till och från andra medlemsländer.
Arbetet sker i samverkan med bland andra Myndigheten för digital förvaltning (Digg), Integritetsskyddsmyndigheten, Socialstyrelsen och IVO, och i dialog med regioner, kommuner, Inera och systemleverantörer. Tillsammans med Digg tar E-hälsomyndigheten fram en samordnad lösning för identitet och behörighet inom vården.
De rättsliga förutsättningarna utreds fortfarande. Utredningen med uppdrag att möjliggöra en nationell digital infrastruktur för hälsodata har bland annat föreslagit att vårdgivare ska bli skyldiga att ansluta sina elektroniska system för journalföring till infrastrukturen, och att dagens samtyckesmodell ersätts av en opt-out-lösning där patienten i stället aktivt kan motsätta sig delning.
Förslagen bereds inom Regeringskansliet, och uppdraget har förlängts och ska slutredovisas senast i januari 2028.
Riktningen är ändå tydlig, och den påverkar systemmiljön mer än den påverkar juridiken i den dagliga driften. I praktiken behöver ni räkna med att
För många verksamheter är det integrationerna som blir den tyngsta delen. Vi arbetar dagligen med integrationslösningar för hälso och sjukvården, och ser att antalet kopplingar mellan system och aktörer växer i takt med att infrastrukturen tar form.
NDI är infrastrukturen, inte regelverket. Det är patientdatalagen som styr hur varje vårdgivare får behandla personuppgifter och föra journal, och lagen om sammanhållen vård- och omsorgsdokumentation som reglerar hur vård och omsorgsgivare kan dela dokumentation med varandra i Sverige idag. EHDS lägger EU-nivån ovanpå, med krav på format, tillgängliggörande och loggning.
NDI är det som gör kraven tekniskt möjliga att uppfylla. Utan gemensamma komponenter för att hitta data, styra behörigheter och följa upp åtkomst blir regelverken svåra att leva upp till i praktiken.
Det betyder också att den som redan har ordning på strukturerad dokumentation, behörighetsstyrning och loggkontroll står betydligt bättre rustad när infrastrukturen ska anslutas.
Några steg som går att ta redan nu:
Poängen är inte att lösa allt på en gång, utan att ha en nulägesbild och en plan som håller när kraven börjar gälla.
Gisys har lång erfarenhet av att utveckla och förvalta it-stöd till hälso och sjukvården, och vi arbetar sedan många år med regioner, sjukhus och andra vård och omsorgsverksamheter.
Vi hjälper er att analysera vad den nationella digitala infrastrukturen betyder för just er systemmiljö, bygga de integrationer som krävs och säkra hanteringen av digital information hela vägen, från utveckling och förvaltning till systematisk logganalys med vår produkt SALA.
Vill ni veta mer om hur ni förbereder er inför NDI? Kontakta oss så berättar vi mer.
Vad står NDI för?
NDI står för nationell digital infrastruktur. Begreppet syftar på den gemensamma tekniska grund av komponenter, strukturer och regler som byggs upp för att hälsodata ska kunna delas säkert inom hälso och sjukvård, tandvård och socialtjänst i Sverige.
Vem ansvarar för den nationella digitala infrastrukturen?
E-hälsomyndigheten har regeringens uppdrag att ansvara för och tillhandahålla NDI. Arbetet sker i samverkan med bland andra Digg, Socialstyrelsen, Integritetsskyddsmyndigheten och IVO, och i dialog med regioner, kommuner, Inera och systemleverantörer.
Vad är skillnaden mellan NDI och EHDS?
EHDS är EU:s regelverk för hur hälsodata ska delas och användas inom unionen. NDI är den svenska tekniska infrastruktur som byggs för att kraven ska kunna uppfyllas i praktiken, och som samtidigt omfattar en bredare utveckling än enbart EU-kraven.
Omfattar NDI även socialtjänsten?
Ja. E-hälsomyndighetens uppdrag omfattar hälso och sjukvård, tandvård och socialtjänst. I ett första steg prioriteras dock de komponenter som krävs för primäranvändning av hälsodata enligt EHDS-förordningen.